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當好群眾利益的守護者
——記全國紀檢監察系統先進集體英吉沙縣紀委監委
名揚四海的達瓦孜(高空雜技)、馳名中外的英吉沙小刀、獨具匠心的英吉沙土陶、絢麗奪目的模戳印花布……走進喀什地區英吉沙縣,這些國家級非物質文化遺產吸引著全國各地游客駐足觀賞。
在這片充滿活力的土地上,有一支隊伍,他們始終堅守政治監督職責,監督推動新時代黨的治疆方略落地生根;他們緊盯各族群眾“急難愁盼”,持續整治群眾身邊腐敗和不正之風;他們深化基層紀檢監察體制改革,推動基層監督提質增效。今年9月,他們被評為全國紀檢監察系統先進集體。
日前,英吉沙縣蘇蓋提鄉4000多畝萬壽菊種植基地猶如一片金色花海,種植戶麥熱木古麗·賽皮向走訪的鄉紀委干部說道:“有黨的好政策,才有現在的好日子,我們有事干、有錢掙,日子越過越紅火?!?/p>
作為特色經濟作物,萬壽菊主要用作提取純天然葉黃素,被廣泛運用于食品、化妝品、醫藥等領域。由于易種植、好成活,且花期長達4個月,經濟效益突出,已成為蘇蓋提鄉農民增收的重要產業。
“鄉村振興產業項目涉及人員多、資金量大,監督必須跟上去,維護好老百姓切身利益?!睆拿撠毠缘洁l村振興,英吉沙縣紀委監委緊盯政策落實,把監督的探頭對準群眾“急難愁盼”,督促相關職能部門履職盡責,發現并推動解決政策落實和產業幫扶等方面存在的問題。
黨中央決策部署到哪里,監督就跟進到哪里。今年以來,英吉沙縣紀委監委圍繞實施鄉村振興戰略做實政治監督,聚焦實施鄉村振興重點工作、目標任務,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。
基層監督點多、線長、面廣,能否取得實效,關鍵在于“兩個責任”協同發力。年初以來,英吉沙縣紀委監委建立班子成員聯系鄉(鎮)紀檢監察工作制度,由班子成員帶隊,對全縣14個鄉(鎮)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況進行專題調研,梳理問題、解剖麻雀,找準監督抓手,推動建立協作區監督機制,抓好基層紀檢監察干部隊伍培訓管理,形成監督合力。
主體責任要落實,專責監督要跟上。英吉沙縣紀委監委通過約談提醒、下發工作提示等方式,推動鄉村兩級黨組織書記抓鄉村振興責任落實,進一步壓實黨政“一把手”的領導責任、鄉(鎮)村黨組織主體責任、牽頭部門責任和駐村干部幫扶責任,形成環環相扣責任鏈條,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
針對當前鄉村振興領域腐敗和作風問題階段性特征,推動英吉沙縣委對2020年退出的深度貧困村實行專項巡察、提級監督,督促鄉(鎮)黨委把黨員領導干部違紀問題或群眾信訪舉報數量較多、監督檢查發現問題較為突出的鄉村作為監督重點,緊盯村集體“三資”管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等進行全程監督。
“下一步,我們將緊盯監督檢查發現的問題整改落實情況,持續壓實黨委(黨組)鄉村振興主體責任,完善相關工作機制,以有力有效監督推進鄉村振興戰略實施,切實把‘富民興疆’政策措施落到實處?!庇⒓晨h紀委監委有關負責人表示。
以小微權力監督推動基層治理
提質增效
“分紅領到了,有村民監督委員會監督,我們心里很踏實……”近日,英吉沙縣紀委監委干部來到所聯系的喬勒潘鄉闊曲買艾日克村,村民買買提·阿迪力高興地說道。
針對基層監督的短板弱項,英吉沙縣紀委監委通過配強基層監督力量、形成工作合力、創新方式方法,從小微權力入手,推動基層監督提質增效。英吉沙縣紀委監委建立室組地聯動機制,將全縣14個鄉鎮劃分為4個紀檢監察工作協作區,發揮鄉鎮紀委、村黨組織紀檢委員、村務監督委員會成員力量,織密基層監督網,緊盯“縣里的權、鄉里的情、村里的點”做實監督。
“民生痛點就是正風肅紀反腐的發力點?!庇⒓晨h紀委有關負責人說,監督力量到位后,我們結合各鄉鎮、村(社區)實際,詳細列出基層水管站整治、低保金發放、財政補貼申報等監督清單,圍繞教育、衛生、水利、住建、民政等重點領域開展“小切口”專項治理。
“找準點、揪住線、鋪開面,通過‘小切口’有效整治損害群眾利益問題……”英吉沙縣紀委監委緊盯縣鄉兩級承擔管理、服務、審批、執法、收費等職責權限的關鍵崗位、關鍵環節,定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,重點向基層下沉。
著眼系統治理、源頭治理,英吉沙縣紀委監委抓住“小切口”專項治理,認真分析損害群眾利益問題的特點規律,針對典型案件暴露出的問題,組織召開警示教育大會,下發紀檢監察建議書,督促發案地區、部門和單位深挖問題根源,查找制度漏洞,健全完善制度,進一步堵塞制度漏洞。
在監督推動下,水利部門全面推進農業水價綜合改革,進一步規范水費征繳;交通運輸局制定交通建設領域招標代理機構考核實施方案,從制度方面加強監督管理;住建局下發市政基礎設施工程評標專家違規行為處理的通報,規范招投標市場秩序。
持續加強自身建設著力推動
高質量發展
紀檢監察機關作為政治機關,必須把政治建設擺在首位。嚴肅黨內政治生活、深入開展黨史學習教育、開展理想信念教育,常態化落實“三會一課”、定期開展主題黨日活動、專題黨課活動……英吉沙縣紀委監委始終堅守政治機關職責定位,把黨的政治建設作為淬煉忠誠的“必修課”。
推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,需要練就過硬的真本領、鐵肩膀。
“一次掛職終身受益,時間雖然只有半年,但是收獲很大!”從山東省東營市紀委監委掛職鍛煉返回后,英吉沙縣紀委監委第一紀檢監察組組長王海霞迫不及待和同事們分享自己的學習收獲。這次和她一起返回的,還有山東汶上縣、梁山縣紀委監委的2名掛職交流干部。
近年來,英吉沙縣紀委監委堅持抓基層、打基礎,在開展全員培訓的基礎上,借助柔性引才政策和兵地干部人才交流“東風”,主動對接對口援疆省市,采取“走出去”“請進來”等方式,開展交流學習、掛職鍛煉。掛職干部返回后及時組織“掛職心得分享交流會”,將援疆省市好經驗、好做法向全縣紀檢監察干部分享,實現一人掛職全員受益。截至目前,通過援疆省市培訓交流干部118人。
運用法治思維和法治方式正風反腐,依規依紀依法履行職責,是推進新時代紀檢監察工作高質量發展的內在要求。英吉沙縣紀委監委堅持每周開設一堂紀法微課堂,以現場答疑、案例模擬、分組研討等方式,對黨紀法規和紀檢監察業務知識進行專題培訓。去年以來,通過微課堂,培訓干部1452人次。同時,依托系統內培訓交流平臺,通過“師傅帶徒弟”、以考促學、以干帶訓、交流輪崗、“送教下基層”等開展全員練兵。
“我們將始終把人民立場作為正風肅紀反腐的根本政治立場,與群眾想在一起、干在一起,自覺做到執紀執法為民、糾風治亂為民,為實現社會穩定和長治久安總目標打牢根基?!庇⒓晨h紀委監委負責人表示。